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沧州市红十字会募捐款管理办法(试行)

发布部门:沧州市人民政府 发布文号:
分类导航: 所属类别:地方法规规章
发布日期:2008-03-13 关键字:
【阅读全文】

沧州市人民政府办公室沧州市红十字会募捐款管理办法

沧政办发〔2008〕1号

各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区管委会,市政府有关部门:

  《沧州市红十字会募捐款管理办法》已经市政府同意,现予以印发,请认真遵照执行。

二○○八年三月十三日

沧州市红十字会募捐款管理办法(试行)

  第一章 总 则

  第一条 为规范我市各级红十字会募捐款的管理和使用,根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国红十字会法》、《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》等有关法律法规,制定本办法。

  第二条 本办法所称沧州市红十字会募捐款(以下称募捐款),指我市各级红十字会依法通过各种形式所募集的资金。其中,捐赠者明确指定所捐款物使用用途的为定向捐款,其他为不定向捐款。

  第三条 市及各县(市)区红十字会(以下称市、县两级红十字会)分别负责本级募捐款的管理。

  第四条 募捐款的管理和使用遵循以下原则:

  (一)尊重捐赠者的意愿;

  (二)属地为主;

  (三)公开、公正;

  (四)量入为出、量力而行;

  (五)优先救助困难最紧迫的人;

  (六)有利于我市红十字事业发展。

  第二章 管 理

  第五条 募捐款来源包括以下几个方面:

  (一)我市党政机关、企事业单位、驻沧部队、社会团体和个人以及其它国内外友好组织和个人捐赠的资金及其所捐赠物品拍卖、转让所得资金;

  (二)募捐款增值收入;

  (三)往年募捐款使用结余。

  第六条 市、县红十字会在接收社会各界捐款时,必须向捐赠者出具合法有效收据

  第七条 市、县两级红十字会分别设立募捐款专门银行账户,安排专人负责,建立规范的财务管理制度。

  第八条 市、县两级红十字会各自独立开展募捐活动募集的捐款,由同级红十字会自行支配。

  市红十字会组织开展的市、县两级红十字会参加的募捐活动,根据全市实际要求全额上缴的,县级红十字会要将全额募捐款上缴市红十字会;不要求全额上缴的,则按要求比例上缴市红十字会,全市统筹使用。

  省红十字会组织开展的全省各级红十字会参加的募捐活动,要求全额上缴或按比例上缴的,县级红十字会要将募捐款全额或按要求比例上缴市红十字会,再由市红十字会连同市级募捐款要全额或按要求比例一并上缴省红十字会。省红十字会对上缴募捐款有返还的,返还款由市红十字会按省红十字会返还比例提留市级部分后,分别返还给相应的县级红十字会。

  第九条 市、县两级红十字会执委会为本级募捐款管理的具体执行者,对本级常务理事会负责。常务理事会每年向同级理事会汇报相关工作,重大事项由理事会集体研究决定,报同级政府批准。

  第三章 使 用

  第十条 募捐款除由相应接收捐款的市、县两级红十字会依据《中国红十字会募捐和接受捐赠条例》提取3-5%的管理费和按照上级红十字会要求上缴外,定向捐款严格按照捐款者意愿使用,不定向捐款根据国家有关政策和市、县实际,主要用于以下四个方面:

  (一)全市自然灾害和突发事件救助;

  (二)全市特困群众大病医疗救助;

  (三)全市特困学生博爱助学活动;

  (四)支持市、县红十字事业发展。

  第十一条 市、县两级红十字会可以自行支配的当年募捐款,按照下列比例安排使用:

  (一)用于对自然灾害和突发事件伤害救助的款项所占比例,市红十字会为40%、县级红十字会为30%;

  (二)用于对全市大病医疗救助和博爱助学的款项所占比例,市红十字会为65%、县级红十字会为75%。

  (三)用于支持全市红十字事业发展,为市、县两级红十字会配备救灾办公设施、交通工具,开展募捐宣传,以创办公益事业的款项所占比例,市、县两级红十字会均为5%。市、县两级红十字会按照上述要求用当年募捐款开展相关工作,相应募捐款使用完毕后结束相关工作,当年未使用完毕的结转入下年募捐款。

  第十二条 自然灾害和突发事件救助,由发生自然灾害和突发事件的县级红十字会按照《沧州市红十字会自然灾害和突发事件应急预案》规定的程序及时向市红十字会报告,并同时填报《中国红十字会灾情报表》。

  市红十字会接到自然灾害和突发事件报告后,会同发生自然灾害和突发事件的县级红十字会对受害地区进行考察核实,市、县两级红十字会视灾害情况和自身实力按照本办法第十一条规定的比例分别确定救助意见,并实施救助,主要为受害地区群众购买提供食品、衣被、帐篷、消杀及应急医疗药品和派遣医疗队等。

  第十三条 大病医疗救助和博爱助学工作,有时红十字会会同有关部门出台具体管理办法。

  第十四条 对市、县两级红十字会配备救灾办公设施、交通工具,开展募捐宣传,以及创办公益事业等应给予的补贴,由市、县两级红十字会办公室根据实际工作需要拟定使用方案,向本级执委会提出申请。

  市、县两级红十字会执委会对本级红十字会办公室提出的申请进行审核,同意后按照以下权限审批:

  (一)执委会:市级5万元(含本数)以下、县级3万元(含本数)以下。

  (二)会长:市级5-10万元、县级3-5万元。

  (三)常务理事会:市级10万元(不含本数)以上、县级5万(不含本数)元以上。

  第十五条 市、县两级红十字会应将所有募捐款使用情况资料存档。

  第四章 监 督

  第十六条 市、县两级红十字会募捐款的管理和使用,应接受上级红十字会、同级财政和审计部门、捐赠人或其指定的审计机构的监督。

  第十七条 市、县两级红十字会每年应将募捐款使用情况在同级新闻媒体进行社会公示。

  第十八条 对在募捐款的申请和使用工作中,营私舞弊、出具虚假证明,或侵占、私分和挪用募捐款的,由所在单位或有关部门给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  第五章 附 则

  第十九条 本办法自发布之日起施行。

(完)

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