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上海市人民政府办公厅关于印发2014年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事的通知

发布部门:上海市人民政府 发布文号:沪府办发[2014]14号
分类导航:政务信息 所属类别:地方法规规章
发布日期:2014-02-23 关键字:政府要完成的与人民生活密切相关的实事
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上海市人民政府办公厅关于印发2014年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事的通知

沪府办发[2014]14号

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

经市政府同意,现将《2014年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事》印发给你们,请认真组织实施。各有关部门和单位要加强领导,落实责任,协调配合,积极推进,并及时向市重大办反馈实事项目的进展情况和实施中出现的问题,确保项目按时完成。项目完成后,要及时做好评估工作。

上海市人民政府办公厅

二○一四年二月二十二日

上海市2014年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事

一、完成1167台燃煤(重油)锅炉、窑炉的清洁能源替代;推进实施“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”生活垃圾分类减量项目,新增覆盖40万户的生活垃圾分类减量区域,完成2000个电子废弃物回收网点建设。

二、完成农村经济相对薄弱村村内道路改造800公里、危桥改造400座;推进新农村建设,完成郊区县100个村庄改造。

三、新增100所学校少年宫;建设200个小学生“爱心暑托班”;为500所郊区小学更新、配齐实验室设施设备;扶持50所老年学校开展标准化建设。

四、新增5000张养老床位;为29万名老年人提供社区居家养老服务;新设40个社区老年人助餐点;新建20家老年人日间服务中心;开展老年人社区援助服务,为15万名高龄老人提供家庭互助服务。

五、新增1000张肿瘤晚期病人和临终老人安宁舒缓疗护床位;为2万对符合条件的计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务;为1万名符合条件的残疾人补贴提供个性化适配辅助器具;在全市16家影院开设无障碍电影专场,为2万人次视力残疾人提供无障碍观影服务。

六、鼓励创业带动就业,帮助成功创业1万人;支持建立80个示范性家政服务站。

七、完成100个老旧小区消防安全专项改造,在全市每个小区组织开展至少1次消防疏散演练;完成18个应急避难场所建设;完成30万农民工安全生产培训。

八、在2家活禽批发市场、100家定点零售交易点,2家冷鲜禽屠宰场、2家配送中心、50家零售交易点,分别开展活禽、冷鲜禽流通安全信息追溯系统建设;支持4家企业建设早餐加工配送中心(中央厨房)。

九、在公园、公共绿地新建60条百姓健身步道,完善20家社区活动中心的健身设施;新建4个区级市民体质监测指导中心。

十、推进社区事务受理服务中心延伸服务,为全市213个街镇(社区)配置社会保险等事项自助查询打印设备;在100个地铁站点设置区域旅游公共服务信息导览系统,免费为市民游客提供旅游资讯服务。

附件:上海市2014年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目进度及负责部门、责任人

附件:

上海市2014年市政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目进度及负责部门、责任人

一、完成1167台燃煤(重油)锅炉、窑炉的清洁能源替代;推进实施“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”生活垃圾分类减量项目,新增覆盖40万户的生活垃圾分类减量区域,完成2000个电子废弃物回收网点建设。完成1016台燃煤(重油)锅炉和151台窑炉的清洁能源替代工作。具体实施进度:第一季度完成150台锅炉、30台窑炉的清洁能源替代,完成本市锅炉和窑炉排放标准修订工作;第二季度完成350台锅炉、50台窑炉的清洁能源替代;第三季度完成 350台锅炉、50台窑炉的清洁能源替代;第四季度完成166台锅炉、21台窑炉的清洁能源替代。该项目由市经济信息化委、相关区(县)政府负责,市环保局、市发展改革委、市建设交通委、市质量技监局配合。其中,市经济信息化委责任人为马静副主任,市环保局责任人为吴启洲副局长,市发展改革委责任人为周强秘书长,市建设交通委责任人为戴晓坚秘书长,市质量技监局责任人为朱明副局长,相关区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

巩固已覆盖200万户的居住区生活垃圾分类减量效果,开展配套设备维护和宣传再动员活动;新增覆盖40万户的生活垃圾分类减量区域,发放40万份入户宣传材料,开展400场培训;依托商业网点、社区、机关、学校,在全市完成2000个电子废弃物回收网点建设,实现“以2010年为基数,全市每年人均生活垃圾处理量降低5%”的目标。具体实施进度:第一季度制定实施计划,分解落实各区(县)任务;第二季度完成全年计划的30%;第三季度完成量达到年度计划的70%;第四季度全部完成,开展考核检查。该项目由市绿化市容局、市妇联、市商务委负责,市建设交通委、市文明办、市发展改革委、市经济信息化委、市教委、市科委、市农委、市政府法制办、市政府新闻办、市财政局、市环保局、市规划国土资源局、市旅游局、市住房保障房屋管理局、市食品药品监管局、市质量技监局、各区(县)政府配合。其中,市绿化市容局责任人为唐家富总工程师,市妇联责任人为刘琪副主席,市商务委责任人为顾嘉禾巡视员,市建设交通委责任人为王以中巡视员,市文明办责任人为宋慧副主任,市发展改革委责任人为周强秘书长,市经济信息化委责任人为马静副主任,市教委责任人为王平副主任,市科委责任人为马兴发秘书长,市农委责任人为殷欧副主任,市政府法制办责任人为顾长浩副主任,市政府新闻办责任人为徐威副主任,市财政局责任人为马正文副局长,市环保局责任人为吴启洲副局长,市规划国土资源局责任人为李俊豪副巡视员,市旅游局责任人为沈山州副局长,市住房保障房屋管理局责任人为于福林副局长,市食品药品监管局责任人为谢敏强巡视员,市质量技监局责任人为沈伟民副局长,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

二、完成农村经济相对薄弱村村内道路改造800公里、危桥改造400座;推进新农村建设,完成郊区县100个村庄改造。

完成经济相对薄弱村村内道路改造800公里(村主路300公里、村支路500公里)、危桥改造400座。具体实施进度:第一季度明确项目实施计划;第二季度完成项目立项;第三季度开工建设;第四季度项目竣工交付使用。该项目由市建设交通委、相关区(县)政府负责,市发展改革委、市农委、市水务局配合。其中,市建设交通委责任人为戴晓坚秘书长,市发展改革委责任人为分管副主任,市农委责任人为张贵龙巡视员,市水务局责任人为刘晓涛副局长,相关区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

完成郊区(县)100个村庄改造,配套开展生活污水处理、水系环境整理、环卫设施建设、宅前屋后环境整治、村庄绿化等。具体实施进度:第一季度完成方案报送等前期准备工作;第二季度完成项目批复、启动改造;第三季度推进项目实施;第四季度全面完成。该项目由市农委负责,市发展改革委、市建设交通委、市规划国土资源局、市环保局、市水务局、市绿化市容局、相关区(县)政府配合。其中,市农委责任人为张贵龙巡视员,市发展改革委责任人为分管副主任,市建设交通委责任人为倪蓉副主任,市规划国土资源局责任人为徐毅松副局长,市环保局责任人为方芳副局长,市水务局责任人为刘晓涛副局长,市绿化市容局责任人为蔡友铭副局长,相关区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

三、新增100所学校少年宫;建设200个小学生“爱心暑托班”;为500所郊区小学更新、配齐实验室设施设备;扶持50所老年学校开展标准化建设。

依托中小学校现有场地、教室和相关设施,新增100所学校少年宫(其中城市50所、乡村50所),在课余时间和节假日组织开展公益性、普及性课外活动,包括科技普及、文化艺术、体育锻炼、社会实践等。具体实施进度:第一季度部署建设任务,组织开展申报工作;第二季度确定新增学校少年宫名单,下拨建设经费,完善管理制度,修缮活动场地,充实辅导员队伍,开设活动项目;第三季度利用暑期和新学期启动试运行工作,并开展中期评估和督导;第四季度全面完成,组织开展总结验收和评估。该项目由市教委、市文明办负责,相关区(县)政府配合。其中,市教委责任人为尹后庆巡视员,市文明办责任人为宋慧副主任,相关区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

在全市建设200个小学生“爱心暑托班”,依托部分中小学校、社区文化活动中心、社区学校等场地资源,为小学生提供公益性暑期“教育”和“托管”服务,开设符合未成年人身心发展特点的拓展课程(每两周1期,共3期)。具体实施进度:第一季度摸底调研,确定200个“爱心暑托班”布点方案;第二季度落实各办班点软、硬件资源,设计课程与活动,招募学生,开展志愿者培训,做好开班准备;第三季度开设暑托班,加强过程管理;第四季度开展考核评估。该项目由团市委、市妇联负责,市文明办、市教委、各区(县)政府配合。其中,团市委责任人为杨元飞副书记,市妇联责任人为刘琪副主席,市文明办责任人为宋慧副主任,市教委责任人为高德毅副主任,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

为 500所郊区小学更新、配齐实验室设施设备。具体实施进度:第一季度开展调研,制定工作计划;第二季度启动实验设施设备招标采购工作;第三季度利用暑期,实施设施设备的配置到校工作;第四季度全面完成,开展检查验收。该项目由市教委负责,相关区(县)政府配合。其中,市教委责任人为尹后庆巡视员,相关区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

扶持50所老年学校开展标准化建设,新建或改扩建专用功能教室,添置为老服务设施设备,改善校舍装修和校园环境,进一步提升办学水平。具体实施进度:第一季度确定50所老年学校名单,出台标准化配置要求;第二季度指导区(县)分批开展老年学校建设和改造,配置老年教育标准化设备,完善学校功能场地;第三季度加强对学校内涵建设的指导,实施中期评估;第四季度全面完成,开展检查验收。该项目由市教委负责,责任人为袁雯副主任。

四、新增5000张养老床位;为29万名老年人提供社区居家养老服务;新设40个社区老年人助餐点;新建20家老年人日间服务中心;开展老年人社区援助服务,为15万名高龄老人提供家庭互助服务。

新增5000张养老床位,着力缓解现有养老机构供需矛盾问题。具体实施进度:第一季度完成养老床位建设各项筹备工作;第二季度启动养老床位建设;第三季度完成1000张养老床位建设;第四季度完成4000张养老床位建设。该项目由市民政局、各区(县)政府负责,市发展改革委、市规划国土资源局、市住房保障房屋管理局配合。其中,市民政局责任人为周静波副局长,市发展改革委责任人为王思政副主任,市规划国土资源局责任人为李俊豪副巡视员,市住房保障房屋管理局责任人为庞元巡视员,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

为29万名老年人提供社区居家养老服务,重点为80岁以上的高龄、独居、纯老家庭中的老年人提供基本生活照料服务,对其中生活自理困难且经济困难者经评估后提供政府服务补贴。具体实施进度:第一季度为28.2万名服务对象提供服务;第二季度服务对象增加到28.4万名;第三季度服务对象增加到28.6万名;第四季度服务对象增加到29万名。该项目由市民政局负责,责任人为高菊兰副局长。

新设40个社区老年人助餐点,进一步拓展助餐服务受益面,重点满足独居、高龄、生活自理困难的老年群体的助餐需求。具体实施进度:第一季度完成各项筹备工作,启动建设;第二季度完成5个;第三季度完成5个;第四季度完成30个。该项目由市民政局负责,责任人为高菊兰副局长。

新建20家老年人日间服务中心,就近为老年人提供助餐、助浴、文化娱乐等系列日间照料服务。具体实施进度:第一季度完成各项筹备工作;第二季度开工建设;第三季度完成10家;第四季度完成10家。该项目由市民政局负责,责任人为高菊兰副局长。

开展老年人社区援助服务,组织3万名低龄老年志愿者为全市约15万名80岁以上高龄老年人提供预防失能、健康科普、精神慰藉等家庭关爱和生活辅助服务。具体实施进度:第一季度制定具体实施方案;第二、三季度完成低龄老年志愿者培训,开展互助服务;第四季度继续推进志愿者服务,完成项目评估。该项目由市民政局负责,责任人为高菊兰副局长。

五、新增1000张肿瘤晚期病人和临终老人安宁舒缓疗护床位;为2万对符合条件的计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务;为1万名符合条件的残疾人补贴提供个性化适配辅助器具;在全市16家影院开设无障碍电影专场,为2万人次视力残疾人提供无障碍观影服务。

新增1000张肿瘤晚期病人和临终老人安宁舒缓疗护床位,其中住院床位600张、居家床位400张。具体实施进度:第一季度完成前期筹备工作;第二季度完成规范化舒缓疗护服务岗位培训;第三季度启动舒缓疗护床位建设,开展质控督导;第四季度全面完成床位建设,提供舒缓疗护服务。该项目由市卫生计生委、各区(县)政府负责,市医保办、市民政局、市红十字会配合。其中,市卫生计生委责任人为黄红副主任,市医保办责任人为郑树忠副主任,市民政局责任人为周静波副局长,市红十字会责任人为孙大红副会长,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

为2万对符合生育政策、自愿接受孕前风险评估、具有一定高危因素的计划怀孕夫妇,免费提供包括健康教育、体格检查、常规检查、优生专项检查等在内的孕前优生健康检查服务,帮助计划怀孕家庭降低生育风险。具体实施进度:第一季度完成4000对;第二季度服务对象增加到1万对;第三季度服务对象增加到1.6万对;第四季度服务对象增加到2万对。该项目由市卫生计生委负责,各区(县)政府配合。其中,市卫生计生委责任人为王磐石副主任,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

为1万名符合条件的残疾人补贴提供个性化适配辅助器具。其中,为3000名残疾人补贴提供全面系统的个性化辅助器具服务,为3000名视力残疾人补贴提供适配的助视器,为1600名成年听力障碍者补贴提供适配的助听器,为1200名脊髓损伤者配发护理用品,为600名临床康复患者补贴提供适配的个性化辅助器具,为300名残疾人补贴提供电动载人爬楼机租赁服务,为300名残疾人适配居家无障碍斜坡。具体实施进度:第一季度完成需求调查、方案制定,完成1600名残疾人辅助器具适配;第二季度完成3400名残疾人辅助器具适配;第三季度完成3400名残疾人辅助器具适配;第四季度完成1600名残疾人辅助器具适配。该项目由市残联负责,市卫生计生委、市民政局、市建设交通委配合。其中,市残联责任人为季敏副理事长,市卫生计生委责任人为瞿介明副主任,市民政局责任人为周静波副局长,市建设交通委责任人为王以中巡视员。

在全市16家影院开设无障碍电影专场,每月定期放映一场无障碍电影,为2万人次视力残疾人提供无障碍观影服务。具体实施进度:第一季度在全市16家影院开设无障碍电影专场,成立无障碍电影志愿者讲解团队,完成4700人次视力残疾人无障碍电影观看服务;第二季度完成5100人次视力残疾人无障碍电影观看服务;第三季度完成5100人次视力残疾人无障碍电影观看服务;第四季度全部完成。该项目由市残联负责,上海广播电视台广播新闻中心配合。其中,市残联责任人为祝永康巡视员,上海广播电视台广播新闻中心责任人为江小青常务副主任。

六、鼓励创业带动就业,帮助成功创业1万人;支持建立80个示范性家政服务站。

鼓励创业带动就业,帮助成功创业1万人。具体实施进度:第一季度帮助1500人成功创业;第二季度累计帮助5000人成功创业;第三季度累计帮助 8000人成功创业;第四季度累计帮助1万人成功创业。该项目由市人力资源社会保障局负责,市发展改革委、市经济信息化委、市教委、市科委、市农委、市规划国土资源局、市地税局、市工商局、市统计局、市金融办、团市委、各区(县)政府配合。其中,市人力资源社会保障局责任人为周海洋局长,市发展改革委责任人为曹吉珍副主任,市经济信息化委责任人为傅新华副主任,市教委责任人为陆靖副主任,市科委责任人为陈杰副主任,市农委责任人为邵林初副主任,市规划国土资源局责任人为岑福康副局长,市地税局责任人为许建斌巡视员,市工商局责任人为陈学军局长,市统计局责任人为朱章海副局长,市金融办责任人为马弘副主任,团市委责任人为王宇副书记,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

支持建立80个示范性家政服务站,进一步推进家政服务行业规范化发展。具体实施进度:第一季度制定示范性家政服务站相关标准,完成家政企业(机构)申报;第二季度启动建站工作,开展家政服务员培训;第三季度继续开展家政服务员培训,基本建成80个示范性家政服务站;第四季度完成年度达标考核评估工作。该项目由市妇联、市人力资源社会保障局、市商务委负责,各区(县)政府配合。其中,市妇联责任人为翁文磊副主席,市人力资源社会保障局责任人为应鸿庆副局长,市商务委责任人为吴星宝副主任,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

七、完成100个老旧小区消防安全专项改造,在全市每个小区组织开展至少1次消防疏散演练;完成18个应急避难场所建设;完成30万农民工安全生产培训。

根据物业服务企业统一管理、多层建筑、300户以上规模等标准,选择100个老旧小区开展消防安全专项改造,在楼宇疏散楼道增设防火标示、清理堆放杂物,在楼宇公共部位增配灭火器、更换老旧电气线路、安装简易喷淋;在有条件的小区改造消防车通道、增配固定消防设施等。同时,在全市每个小区组织开展至少 1次消防疏散演练。具体实施进度:第一季度制定项目实施方案和相关技术要点;第二季度完成项目设计、施工单位招标等工作,各区(县)至少完成一个消防安全改造示范小区,完成30%的辖区居民小区疏散演练;第三季度完成70个老旧居民小区消防安全改造,完成70%的辖区居民小区疏散演练;第四季度全部完成,组织开展验收。该项目由市消防局、各区(县)政府负责,市建设交通委、市民政局、市住房保障房屋管理局、市民防办、市电力公司配合。其中,市消防局责任人为顾金龙副局长,市建设交通委责任人为裴晓副巡视员,市民政局责任人为华源副局长,市住房保障房屋管理局责任人为于福林副局长,市民防办责任人为费跃副主任,市电力公司责任人为王路副总经理,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

完成18个应急避难场所建设,其中Ⅱ类12个,将建设应急供水、供电系统等;Ⅲ类6个,将建设棚宿区,保障应急供水及配电等。具体实施进度:第一季度制定项目实施计划;第二季度完成项目建设规划和技术标准的报批工作,全面启动建设;第三季度完成10个应急避难场所建设;第四季度全部完成,组织检查验收。该项目由市民防办负责,市建设交通委、市规划国土资源局、市教委、市体育局、市绿化市容局配合。其中,市民防办责任人为费跃副主任,市建设交通委责任人为蒋曙杰副主任,市教委责任人为高德毅副主任,市规划国土资源局责任人为徐毅松副局长,市体育局责任人为孙为民副局长,市绿化市容局责任人为方岩副局长。

对30万农民工开展安全生产培训,帮助其掌握安全生产规章制度、操作规程以及作业场所内安全防范措施、劳防用品使用知识等。具体实施进度:第一季度培训3万人;第二季度培训11万人;第三季度培训12万人;第四季度培训4万人。该项目由市安全监管局负责,市人力资源社会保障局、市建设交通委、市总工会配合。其中,市安全监管局责任人为齐峻局长,市人力资源社会保障局责任人为应鸿庆副局长,市建设交通委责任人为刘千伟总工程师,市总工会责任人为杜仁伟巡视员。

八、在2家活禽批发市场、100家定点零售交易点,2家冷鲜禽屠宰场、2家配送中心、50家零售交易点,分别开展活禽、冷鲜禽流通安全信息追溯系统建设;支持4家企业建设早餐加工配送中心(中央厨房)。

在上农批、沪淮2家活禽(鸡、肉鸽、鹌鹑)定点批发市场和100家定点活禽零售交易点,建立活禽流通安全信息追溯系统;在2家冷鲜禽屠宰场、2家冷鲜禽配送中心和50家冷鲜禽零售交易点,建立冷鲜禽(鸡、肉鸽、鹌鹑)流通安全信息追溯系统。具体实施进度:第一季度制定实施方案,组织开展申报工作;第二季度制定技术方案,完成项目实施单位招投标工作;第三季度全面开展施工、安装、系统集成调试;第四季度全面完成,开展评估验收。该项目由市商务委负责,市农委、市食品药品监管局、市工商局、各区(县)政府配合。其中,市商务委责任人为吴星宝副主任,市农委责任人为邵林初副主任,市食品药品监管局责任人为顾振华副局长,市工商局责任人为彭文皓副局长,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

支持通过招投标选择的4家企业建设早餐加工配送中心(中央厨房),主要支持企业建设研发中心、生产线、生产设备、食品安全检测系统、管理信息系统等。具体实施进度:第一季度开展调研,制定建设方案;第二、三季度遴选企业,全面开展施工,加强对项目建设情况的指导管理;第四季度完成全年目标任务,组织开展验收。该项目由市商务委负责,市环保局、市食品药品监管局配合。其中,市商务委责任人为吴星宝副主任,市环保局责任人为方芳副局长,市食品药品监管局责任人为谢敏强巡视员。

九、在公园、公共绿地新建60条百姓健身步道,完善20家社区活动中心的健身设施;新建4个区级市民体质监测指导中心。

在公园、公共绿地新建60条百姓健身步道,完善20家社区活动中心的健身设施。具体实施进度:第一季度选址勘测;第二季度确定建设方案,完成立项,全面开工;第三季度组织竣工验收;第四季度全部完成并向社会开放。该项目由市体育局负责,市绿化市容局、市文广影视局、各区(县)政府配合。其中,市体育局责任人为李伟听副局长,市绿化市容局责任人为方岩副局长,市文广影视局责任人为王小明副局长,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

新建4个区级市民体质监测指导中心,依据体质测试结果,开具运动处方,指导市民科学健身。具体实施进度:第一季度选址勘测;第二季度确定建设方案,全面开工;第三季度竣工验收;第四季度全部完成并向社会开放。该项目由市体育局负责,各区(县)政府配合。其中,市体育局责任人为李伟听副局长,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

十、推进社区事务受理服务中心延伸服务,为全市213个街镇(社区)配置社会保险等事项自助查询打印设备;在100个地铁站点设置区域旅游公共服务信息导览系统,免费为市民游客提供旅游资讯服务。

推进社区事务受理服务中心延伸服务,在全市每个街镇(社区事务受理服务中心)配置1台多媒体自助查询打印设备,全天候提供查询核对个人缴费和享受社会保险待遇记录、自助打印社会保险相关凭证等服务,方便群众就近办事。

具体实施进度:第一季度完成全市20%的街镇(社区)设备配置工作;第二季度累计完成60%的工作量;第三季度累计完成90%的工作量;第四季度全部完成。该项目由市人力资源社会保障局负责,市民政局、各区(县)政府配合。其中,市人力资源社会保障局责任人为周海洋局长,市民政局责任人为华源副局长,各区(县)政府责任人为分管副区(县)长。

在100个地铁站点设置区域旅游公共服务信息导览系统,免费为市民游客提供旅游资讯服务。主要内容包括:在现有地铁站点“街区图”中,增加周边所有3A级以上景区点标识,并在重点景区标示旁添加二维码,市民游客通过智能手机扫描该二维码,在联网状态下可跳转相应景点介绍页面,查询景点票价、开放时间、活动安排等信息。具体实施进度:第一季度明确与地铁方面的合作方案,做好100个地铁站点的遴选工作,进入投标流程;第二季度完成景区数据准备及后台支撑系统开发;第三季度完成地铁站点街区图设计、印制,以及后台支撑系统与前台地图的数据内容对接工作,系统上线试运营;第四季度完成100个地铁站点街区图改换工作,后台支撑系统正式运行。该项目由市旅游局负责,申通集团配合。其中,市旅游局责任人为吴建国副局长,申通集团责任人为邵伟中副总裁。

(完)

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