您所在的位置: 华律网 >> 法律法规 >> 农业部关于进一步加强测土配方施肥项目管理工作的通知

农业部关于进一步加强测土配方施肥项目管理工作的通知

发布部门:农业部 农业部 发布文号:农农发【2009】6号
分类导航:农业农村 审批监管 所属类别:部委行业规章
发布日期:2009-10-28 关键字:农业部 测土配方 施肥项目 加强管理
【阅读全文】

农业部关于进一步加强测土配方施肥项目管理工作的通知

农农发【2009】6号

 

 

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农林、农垦)厅(委、局),新疆生产建设兵团农业局:

  今年是实施测土配方施肥补贴项目的第五年,项目组织实施单位覆盖到所有农业县(场)。随着实施范围不断扩大和技术推广不断深入,测土配方施肥工作面临着一些新情况和新问题。为切实加强项目管理,强化各项措施落实,着力推进测土配方施肥工作可持续开展,现就有关事项通知如下:

  一、强化组织领导,防止思想松懈

  目前,测土配方施肥已由局部性工作转为全局性工作,由阶段性工作转为长期性工作。各级农业部门要进一步提高思想认识,克服松懈情绪,增强工作主动性,把测土配方施肥作为提高肥料资源利用率、改善耕地质量的一项关键技术,作为确保国家粮食安全、农产品有效供给的一项重要举措,作为一项强农惠农政策抓实抓好。要树立长期开展测土配方施肥工作的思想意识,增强责任感和使命感,进一步加强组织领导、完善组织机构、健全工作制度、创新工作机制、严格项目管理、规范资金使用,不折不扣地组织好、实施好测土配方施肥项目,推动测土配方施肥全面深入可持续发展。新建项目县(场、单位),要建立健全项目领导机构和工作机构,尽快建章立制,确保项目顺利实施;合并申报的地市级(或农场)项目单位,要以项目单位为主体,整体推进项目实施,搞好沟通协调,整合技术力量,建立财权事权协调统一的有效工作机制,杜绝各自为政、工作推诿现象发生。

  二、加强队伍建设,增强服务能力

  近几年来,通过实施测土配方施肥,土肥技术队伍有了长足发展,为测土配方施肥补贴项目的顺利推进提供了有力支撑。但一些地方土肥专业人员缺乏、技术力量相对薄弱的问题依然存在,严重影响了测土配方施肥工作的整体推进。各级农业部门要按照项目实施的基本要求,采取有力措施,稳定技术队伍,充实人员力量,改善服务手段。每个项目县(场、单位)必须有土壤肥料推广机构,专业技术人员不得少于5人;要多形式多层次开展培训,不断更新技术知识,提高业务素质,增强服务能力;要建成一个标准化验室,构建面向农民的技术服务网络,为全面深入开展测土配方施肥工作提供坚强技术支撑。

  三、严格项目管理,规范组织实施

  为保证测土配方施肥补贴项目规范运作,我部制定了《测土配方施肥技术规范》,但部分地区没有严格按照技术规范操作,存在着擅自更改田间试验方法和土壤样品检测方法,土壤样品采集检测数量和田间试验数量不足,施肥指标体系和项目数据调度汇总滞后,配方施肥技术到田率不够等问题。对此,省级农业部门要加大监管力度,督导项目县(场、单位)严格按照《测土配方施肥技术规范》,组织开展测土配方施肥工作。与规范要求不相符的,要责令限期改正,保质保量完成项目任务。继续探索引导企业参与测土配方施肥的有效途径和运作模式,建立健全配方信息发布制度,依托农民专业合作组织、肥料经销网络等,引导建立专业化农化服务组织,开展以配方肥统配统供为主要内容的专业化农化服务,建立测土配方施肥技术入户到田的长效机制。加强测土配方施肥展示、示范和宣传,每个项目县(场、单位)要确保村有百亩示范方、乡有千亩示范片、县有万亩示范区,每个示范区要有一个展示宣传牌、一套施肥技术方案,切实发挥示范带动作用。

  四、加强资金监管,提高使用效益

  为保证测土配方施肥补贴项目资金安全有效使用,我部会同财政部制定了《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》,并要求各省(区、市)制定实施细则。但在实际执行中,仍然存在资金科目设置混乱、支出不合理、超范围使用、资金滞留等现象。为此,各地要严格按照资金管理要求,加强资金监管,规范使用行为,严禁截留挪用和超范围支出,会计科目设置务必按财务规定执行。今年合并申报的新建项目单位,由于涉及所属县级行政区域或农场,尤其要注重资金的监管,按照资金管理有关规定,统筹项目实施和资金使用,做到集中使用管理,严禁将项目资金分配到下属实施单位。确需委托的项目任务,要与具体执行单位签订委托协议,明确目标任务、资金使用要求和安全监管责任,发挥资金使用效益,确保项目资金安全。省级农业行政主管部门要对项目县(场、单位)委托任务金额较大的事项实行审批或备案制度,并负责跟踪监管。各地对资金使用管理过程中发现的问题,要及时进行整改和纠正。

  五、加强监督检查,狠抓工作落实

  各级农业行政管理部门要加强监督管理,按照项目实施方案和项目合同,加强项目检查指导,及时掌握项目任务落实、资金使用、工作进度、效果评价等情况。加强项目考核,完善考核办法和奖惩机制,把农民满意度、技术普及率和到田率作为重要的考核内容;要加强肥料质量监管,特别要注重对配方肥生产过程的监管,建立配方肥生产质量追溯制度,定期组织肥料市场抽查,切实维护合法企业的权益,保护农民的切身利益。建立项目管理奖惩制度,对项目管理规范、经验典型、成效突出的项目县(场、单位)和个人给予表扬和鼓励。已经实施3年的项目县(场)必须组织现场考核验收。对项目管理不规范、专业人员队伍缺乏、当地政府重视不够、项目实施效果不好、验收不合格的项目县(场、单位),要予以通报批评并限期改正,必要时取消其项目资格,收回项目资金;问题严重的,要坚决依法依纪处理。

农业部

二〇〇九年十月二十八日

(完)

农业部关于进一步加强测土配方施肥项目管理工作的通知是由本站编辑人员收集整理免费与大家分享,若法规中有错误请点击提交,欢迎律师与华律网一起共建免费法律法规库供大家查询,提交华律网缺少的法规请点击这里投稿,本站还可以查询律师律师事务所

最新法律法规

  1. 最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释
  2. 律师事务所管理办法
  3. 国家司法考试违纪行为处理办法
  4. 水路旅客运输实名制管理规定
  5. 社会救助暂行办法
  6. 不动产登记暂行条例
  7. 博物馆条例
  8. 存款保险条例
  9. 建设工程勘察设计管理条例 全文
  10. 建设项目环境影响评价资质管理办法

法律法规点击排行

  1. 中华人民共和国合同法
  2. 中华人民共和国婚姻法
  3. 中共青岛市委、青岛市人民政府关于表彰青岛奥帆赛残奥帆赛突出贡献单位、突出贡献个人和优秀志愿者的决定
  4. 中华人民共和国政府和日本国政府关于日本向中国提供一九九七年度日元贷款的换文(附英文)
  5. 关于匈牙利在香港设立总领事馆协议备案函(附英文)
  6. 河南省平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市集中整治违法违规用地工作实施方案的通知
  7. 中华人民共和国政府和日本国政府关于日本政府向中国政府提供一九九六年度日本贷款的换文(附英文)
  8. 关于我与利比里亚就保留利驻香港特区名誉领事馆换文的备案函(附英文)
  9. 中华人民共和国政府和国际清算银行关于国际清算银行在中华人民共和国香港特别行政区设立代表处和代表处地位的东道国协定(附英文)
  10. 中华人民共和国劳动合同法
温馨提示:如果您有任何法律问题,请点此免费发布法律咨询,万名律师为您的法律咨询问题立刻提供在线及时权威的解答。| 打官司 - 免费法律咨询
华律网(www.66law.cn)版权所有©2004-2010