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山东省农机深松整地作业补贴实施方案

发布部门:农业部 山东省农机办 发布文号:鲁农机管字[2011]20号
分类导航:农业农村 安全生产 所属类别:部委行业规章
发布日期:2011-08-11 关键字:
【阅读全文】

各市农机局(办):

  根据农业部制定的全国农机深松整地作业规划要求,为推动全省开展农机深松整地作业,省办制定了《山东省农机深松整地作业补贴实施方案》(以下简称《方案》),现予以印发,请按照执行。

   二○一一年八月十一日

山东省农机深松整地作业补贴实施方案

  为全面贯彻实施财政部《关于拨付2010年农资综合补贴集中使用资金的通知》(财建[2010]949号)、农业部《关于落实补贴资金推进农机深松整地作业的通知》(农机发[2010]9号)、农业部办公厅《关于印发〈全国农机深松整地作业实施规划(2011-2015年)〉的通知》(农办机[2011]1号)、山东省财政厅《关于拨付2010年新增农资综合补贴集中使用资金的通知》(鲁财建[2010]140号)和山东省农机办《关于落实补贴资金推进农机深松整地作业的通知》(鲁农机管字[2010]39号)精神,落实补贴资金,推进全省农机深松作业补贴工作有序开展,制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保障国家粮食安全、增加农民收入、促进全省农业机械化、现代化发展,坚持政府扶持、农民自愿、补贴引导、完善机制,充分调动农民、农机合作社和农机专业大户的积极性,加快推进农机深松整地作业,建立深松作业技术应用的长效机制。

  二、基本原则

  (一)因地制宜,分类指导。根据各地土壤状况、经济水平、经营规模,坚持农机农艺结合,注重技术的区域适应性,选择适宜当地的技术模式和装备,完善创新技术模式。

  (二)统筹规划,梯度推进。引导适宜不同区域的深松作业技术推广,分区域、有步骤地开展深松作业补贴工作。深松作业基础好的区域,加大实施力度,鼓励大面积推广;适宜深松但尚未实施深松的地区,争取安排试点,以点带面,逐步推广。

  (三)政府扶持,社会化服务。农民是深松作业实施主体,逐步形成以中央资金为引导,农民个人投资为主体,社会各方投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。以农机合作社和农机专业大户等农机服务组织为依托,尊重市场经济规律,开展社会化服务,建立深松作业发展的长效机制。

  (四)完善机制,便捷高效。完善运行机制,实行“定额补贴、先干后补”的操作办法,同一地区、相同作业效果按照相同的定额补贴标准,谁深松谁得补助。鼓励有条件的地区实行整乡、整村推进,规模连片实施深松作业。

  (五)公开公正,农民受益。补贴政策、办法、标准、资金、对象、优先补贴条件等向农民公开,补贴资金操作过程透明,通过公示、公布等多种形式使农民和农机手充分了解补贴政策等信息,确保农民受益。

  三、工作目标

  按照农业部制定的全国农机深松整地作业规划要求,我省宜深松作业面积为7000万亩,2011年安排深松作业1000万亩,以后根据我省深松机械等实际情况,视年度财力安排作业的区域和面积。

  四、补贴对象及标准

  补贴对象为农机合作社和农机专业大户等农机服务组织。

  综合考虑各个作业区域的作业费用、技术模式、农民意愿等实际情况,农机深松整地作业补贴标准应为每亩补贴30元,且不低于农机深松整地作业与传统耕整地作业的价格差。

  五、技术要求

  深松整地一般集中在两个时间段,一是秋季作物收获后或秋整地前,9月下旬~12月上旬,以接纳秋、冬两季的雨水和雪水,有效抵御春旱。二是夏季作物收获后或春播前,3月上旬~6月下旬,可充分接纳夏季雨水,防止形成土壤表面径流,达到抗旱或排涝效果。各地要根据土壤类型和农作物种植模式,选择适宜的农机深松整地作业模式。

  农机深松整地作业质量要求是“深、平、细、实”,即:作业深度一般在30cm以上,作业后要做到田面平整,土壤细碎,没有漏耕,深浅一致,上实下虚,达到待播状态。

  六、补贴兑现方式

  根据各地实际,补贴资金兑现方式可参照以下步骤实施:

  (一)落实面积。根据省财政部门下达的补贴资金计划和省农机部门下达的作业任务,项目实施县(市、区)申报作业补贴任务、落实补贴资金,各市汇总报省农机部门备案。县农机、财政部门分解落实到乡镇、村、农户。

  (二)签订合同。县级农机部门与乡镇签订深松整地作业合同,乡镇确定开展深松作业的农机合作社或农机专业大户,与之签订作业合同,并组织与农户签订作业合同,开展农机深松作业。

  (三)作业确认。作业结束后,农机合作社或农机专业大户与农户签订《农机深松整地作业验收单》,村委会确认后在验收单上签章,乡镇汇总并报县农机部门。雇机农民向农机合作社或农机专业大户支付差额作业费。

  (四)核查公示。县级农机、财政部门组织全面核实验收,将审核验收确认的作业面积逐级反馈到村并公示。公示的内容包括作业面积、服务户数、作业价格、完成时间等。公示时间一般为7天。

  (五)兑付补贴。公示无异议后,县级农机、财政部门兑付补贴资金。县级农机部门在7日内组织农机合作社和农机专业大户携带作业合同和作业验收单,到县级财政部门领取作业补贴资金。

  七、保障措施

   (一)精心组织,保质保量。在春播或秋播之前,各级农机部门要统筹安排作业任务,提前组织农民与农机合作社、农机专业大户签订深松作业合同。特别是发挥农机合作社的作用,做好拖拉机和深松机的统一调配,推行连片作业,整乡整村推进。定期发布深松作业需求信息,组织开展深松跨区作业,提高机具利用率。加大行政推动力度,确保机具到位、人员到位、地块到位、资金到位,高质量、高速度地完成当年深松作业任务。

  (二)强化指导,保证装备。充分利用农机购置补贴政策,加大倾斜力度,优先扶持发展大型拖拉机和深松机具,逐渐填补深松机和配套大型拖拉机缺口。同时对与深松作业相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等机具继续加大补贴力度,保证满足深松作业需要。

  (三)广泛宣传,营造氛围。充分利用新闻媒体或现场演示会等形式,广泛宣传开展农机深松整地作业的重要作用和作业补贴政策,让农民了解深松补贴政策,提高广大农民应用深松技术的自觉性。及时总结和宣传各地实施深松作业补贴的好经验、好做法,为推进深松作业营造良好的舆论氛围。

  (四)合力推进,做好服务。农机系统内各有关部门要密切配合,整合资源,形成合力,做好服务工作。加强机手培训和技术指导,切实提高深松作业技术水平。加强农机维修和售后服务保障,协调搞好农用零配件等物资供应服务。加强农机安全隐患排查,防范重大农机事故发生。搞好咨询服务,做好补贴申请方式、补贴标准、资金兑现方式等相关信息的咨询解答工作。安排专门机构受理农民投诉,及时做好处理工作。

农机深松整地作业补贴合同

  甲方: 县级农机管理部门、乡镇:

  乙方: 农机合作社或机手(名称):

  (工商注册号)身份证号:

  住 址:

  拥有机具:

  为保证机械化深松作业的顺利实施和补贴资金的全面落实,签订本作业合同。

  一、乙方自愿使用深松机或深松免耕播种机,为种地农民实施机械化深松或深松播种作业。

  二、乙方按照市场作业价格与享受补贴后的差价向用机农民收费。

  三、甲方核实后,由财政部门向乙方支付  元/亩机械化深松作业补贴费用。乙方享受作业补贴的面积控制在   亩以内。

  四、乙方开展深松作业要达到深、平、细、实,深度必须保证在30公分以上,达到待播状态。不得弄虚作假、虚报冒领,一经发现,甲方将永远取消其深松作业补贴资格、追回补贴资金。举报监督电话:     。

  五、本合同一式二份,甲乙双方各一份。

   甲 方:(盖章) 乙 方: (盖章)

   甲方代表:(签字) 乙方代表:(签字)

  

  年 月 日 年 月 日

  农机深松整地作业验收单

      乡(镇、办)   村

     姓 名
电 话
作业名称
作业面积(亩)
作业单价(元/亩)
合计作业费用(元)
用机农民签字

   合计深松作业面积  (亩、大写)

              村委会意见

  (盖章)
乡(镇、办)意见

  (盖章)
县级农机部门意见

  (盖章)

(完)

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