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市卫生局 市教育局关于印发《徐州市学校卫生监测工作方案》的通知

发布部门:徐州市人民政府 发布文号:徐卫疾控〔2013〕12号
分类导航: 所属类别:地方法规规章
发布日期:2013-07-17 关键字:徐州 学生体质健康
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为贯彻落实《江苏省学生体质健康促进行动计划(2012-2015年)》(苏政办发〔2012〕64号)及其《实施方案》(苏教体艺〔2012〕20号),规范开展我市学校卫生监测工作,促进广大青少年学生健康成长,制定本方案。

一、工作目标

通过构建市、县两级学校卫生监测网络,开展学生因病缺课、常见病、健康危险行为和学校环境卫生等监测工作,全面了解和动态掌握我市学生体质健康水平和学校卫生工作情况,为制定学校卫生政策和学生健康干预措施提供科学依据。同时,通过完善全省学校卫生监测公告制度,促进各地各校加强学校卫生工作,改善教学环境和卫生状况,有效预防和控制学生常见病、健康危险行为以及学校传染病等突发公共卫生事件的发生,全面提高青少年学生的体质健康水平。

二、工作内容

(一)学生因病缺课监测

开展学生因病缺课监测是学校传染病防控“关口前移”的重要措施,有利于各地及时掌握学生因病缺课原因和学生疾病发生、发展情况,对预防控制学校突发公共卫生事件具有重要意义。

1、监测内容:监测学生因病缺课人数、天数、缺课率、缺课主要症状或疾病原因人次数以及疾病症候群、疾病种类等。

2、监测方法:统一使用“江苏省学生健康监测系统”(网址http://www.jshealth.com/szjk/xsjk/)开展学生因病缺课监测工作,系统将自动生成报表,实现网络直报。各学校监测负责人将当天学生因病缺课数据录入 “江苏省学生健康监测系统客户端”,当地疾病预防控制中心专业技术人员登陆“江苏省学生健康监测综合信息平台”,对上报数据进行检查和统计分析,并根据系统监测发现的意外情况提出处理意见,必要时派员到监测学校进行现场调查,采取措施预防和控制学生疾病或疫情的扩散和发展。市疾控中心根据系统信息,对各地工作情况进行监督和指导。

3、监测范围:全市各级各类中小学校。学生因病缺课监测以县(市、区)为单位开展,在当地教育、卫生行政部门的组织协调下,由县(市、区)疾病预防控制中心组织辖区内中小学校具体实施,市直属学校监测工作由市疾病预防控制中心负责组织实施。

4、监测时间:学生因病缺课监测实行每日报告制。

5、数据上报:学生因病缺课监测采取网络直报方式,各校在每天下午4:30前报送当天学生因病缺课信息,无学生因病缺课信息的学校实行“零报告”。

(二)学生常见病监测

学生常见病包括沙眼、视力不良与近视、龋齿、营养不良、缺铁性贫血、肠道蠕虫感染等疾病。经过多年努力,我市学生常见病防治取得显著成绩,疾病谱发生了明显变化,沙眼、营养不良、缺铁性贫血、肠道蠕虫感染的患病率大幅下降,而视力不良与近视、龋齿、超重与肥胖逐渐成为现阶段危害学生健康的主要常见病。

1、监测内容:学生视力不良与近视、龋齿、营养不良、超重与肥胖、高血压等患病率。

2、监测方法:主要通过收集中小学生健康体检数据进行汇总分析,原则上不另行安排体检。按照2009年8月省教育厅、省卫生厅、省物价局、省财政厅《关于做好中小学生健康体检工作的通知》(苏教体艺〔2009〕30号、苏卫疾控〔2009〕18号、苏价费〔2009〕271号、苏财教〔2009〕113 号)要求,各中小学校每年应组织学生到有相应资质的医疗机构进行健康体检。市、县两级疾病预防控制中心根据体检项目中的眼科、口腔科和形体指标、生理功能指标检查结果逐项进行分析,形成监测工作年报表(见附件1),逐级汇总上报。

3、监测范围:全市各级各类中小学校,至少覆盖当地30%以上的中小学校和学生。学生常见病监测按照属地管理原则,以县(市、区)为单位开展,在当地

教育、卫生行政部门组织协调下,由县级疾病预防控制机构具体实施。

4、监测时间:每学年一次,当年8月底前完成。

5、数据上报:各县(市、区)疾病预防控制中心于每年8月15日前将本学年监测数据上报市疾病预防控制中心;市疾病预防控制中心汇总后于每年8月30日前将本学年监测数据上报省疾病预防控制中心,同时上报市卫生局疾控处、市教育局体卫艺处。

(三)学生健康危险行为监测

青少年学生进入青春期后,健康危险行为不断增多且表现多样,对青少年学生的健康和生活质量造成直接或者间接的损害。开展青少年学生健康危险行为监测,有助于了解其流行特征,为研究制定预防控制措施提供依据。

1、监测内容:健康危险行为监测主要涉及以下6类行为:不良饮食和体重控制相关行为(如过多摄入高热量高脂食物,偏食、挑食,盲目减肥等)、缺乏体力活动相关行为(如缺乏体育锻炼、长时间静坐式活动等)、易导致故意伤害或非故意伤害相关行为(如打架斗殴、自杀、道路交通伤害、溺水等)、物质滥用行为(如吸烟、饮酒、吸毒等物质滥用)、精神成瘾行为(如电子游戏机成瘾、网络成瘾、赌博成瘾等)、危险性行为(易导致意外怀孕、感染性传播疾病的性行为等)。

2、监测方法:主要采用现场流行病学调查方法,利用中国疾病预防控制中心设计的《中国青少年健康危险行为调查问卷》开展问卷调查,之后及时进行收集、汇总和分析。

3、监测范围:在当地教育、卫生行政部门组织协调下,由徐州市、新沂市、铜山区疾病预防控制机构具体实施。监测对象包括初级中学、高级中学(含中等职业学校)、高等学校3类学校的在校学生:抽取的每所初级中学至少调查150名在校学生(每个年级至少50名),每所高级中学至少调查200名在校学生(每个年级至少50名),初级中学、高级中学应兼顾普通与重点、城市与农村学校、公办与民办的分布。每所高等学校至少调查300名在校学生(每个年级至少50名)。责任分配:新沂市、铜山区各负责开展3所初级中学、2所高级中学(不含中等职业学校)的调查工作;市疾控中心负责开展2所普通中专、1所职业高中、3所高等学校(含本科院校1所、高职院校2所)的调查工作。

4、监测时间:每三年一次,于监测年第二季度完成。

5、数据上报:新沂市、铜山区疾病预防控制中心在监测年度9月15日前将数据上报市疾病预防控制中心;市疾控中心汇总后在监测年度9月30日前上报省疾控中心, 同时上报市卫生局疾控处、市教育局体卫艺处。

(四)学校环境卫生监测

学校是学生学习、生活的主要环境,如果学生长期暴露于不良的教学、生活环境,可能对学生身心健康构成威胁和损害。开展学校环境卫生监测,深入了解、评估影响学生健康的有关危险因素,对于有效预防控制疾病的发生和发展、提高学生健康水平具有重要价值。

1、监测内容:主要包括学校教室环境卫生监测和生活环境卫生监测。教室环境卫生监测含教室人均面积、课桌椅、黑板、教室采光、教室照明、教室微小气候、噪声等七个方面指标,每个学校应根据教室设置状况进行抽样,按教室的结构、层次、朝向、单侧采光、双侧采光的不同类型确定监测教室数,抽取有代表性的教室作为样本,不少于6间教室;生活环境卫生监测含厕所、宿舍等两个方面指标,其中学生宿舍以每栋学生宿舍为单位进行评价,根据宿舍的不同面积、层次、朝向等,抽取不同类型的寝室做为评价样本,每栋宿舍抽取的寝室不少于3间。

2、监测方法:主要采用现场调查方法进行监测,按照国家标准《学校卫生综合评价》(GB/T18205?2012)中“学校环境卫生监测评价记分表”(见附件2)进行监测评分,之后再进行收集、汇总和分析。

3、监测范围:学生环境卫生监测对象包括小学、初级中学、高级中学(含中等职业学校),在当地教育、卫生行政部门组织协调下,由市、县(市、区)疾病预防控制中心具体实施,其中市属学校由市级疾病预防控制中心负责监测,县(市、区)属学校由县(市、区) 疾病预防控制中心负责监测,原则上每年监测不少于20%的中小学校,每五年完成一轮监测。对于监测得分较低的学校,应增加监测频次。各地要积极创造条件,提高监测能力,力争达到每年监测50%以上的中小学校。

4、监测时间:每年一次,每次于当年第四季度完成。

5、数据上报:各县(市)区疾控中心于11月15日前将数据上报市疾控中心;市疾控中心将数据汇总后于每年11月30日前上报省疾控中心, 同时上报市卫生局疾控处、市教育局体卫艺处。

三、工作要求

(一)各县(市、区)卫生、教育行政部门要高度重视学校卫生监测工作,把此项工作作为学校卫生工作的一项重要内容来抓,与学生体质健康监测、健康促进学校创建等工作结合起来,建立并完善学校卫生监测工作机制与定期公告制度。卫生行政部门要加强对疾病预防控制中心的组织领导,落实部门与专人负责,提供必要的经费支持,保障监测工作顺利实施。教育行政部门要积极配合卫生部门做好组织协调工作,将学生卫生状况和学生健康作为对学校绩效评价的重要内容,督促学校按照卫生监测评价结果,及时对存在的问题进行整改。各校要加强领导,安排人员配合做好相关工作。

(二)各级疾病预防控制机构要认真做好学校卫生监测工作,将其纳入年度工作计划和预算管理,加强对学校的专业指导,做到监测工作与常规工作相结合、监测工作与指导工作齐并重,及时录入、审核、上报监测数据信息。市疾病预防控制中心要根据监测方案要求,制定工作计划并组织实施,加强技术指导和质量控制。

(三)各地要以此项工作为契机,积极探索完善学校卫生监测工作机制,提高信息化管理水平,完善学生身体健康和学校卫生综合评价体系,切实提高学校卫生工作效率和水平。

(完)

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