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青海省人民政府办公厅关于加强招商引资工作管理的意见

发布部门:青海省人民政府 发布文号:青政办[2014]38号
分类导航:其它分类 所属类别:地方法规规章
发布日期:2014-03-08 关键字:加强招商引资工作管理
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青海省人民政府办公厅关于加强招商引资工作管理的意见

青政办[2014]38号

各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:

为进一步规范招商引资活动,不断创新方式方法,切实增强招商引资对调结构、促转型、稳增长的促进作用,努力提高招商引资的质量和水平,加快打造青海经济“升级版”,现提出如下意见:

一、准确把握招商引资工作的总体原则。招商引资是青海经济社会发展的重要驱动力,是促进投资增长和结构优化,推动产业转型升级,提高发展质量和效益,打造青海经济“升级版”的重要途径。招商引资工作必须以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧围绕坚持正确方向,全面深化改革,奋力打造“三区”,建设全面小康的战略任务,以15个重大产业基地为载体,以100个重大工业技术进步项目和工业“双百”行动项目为引领,转变观念,创新方式,正确处理政府与市场的关系,注重运用综合手段,充分发挥青海比较优势开展招商引资工作。

二、加强招商项目谋划与管理。项目工作是招商引资和调结构促转型的着力点,项目质量决定着招商引资的成效和未来的经济结构。要进一步加强招商项目谋划与管理工作,从源头控制高消耗、低产出的项目建设,坚决杜绝污染严重、对生态环境造成影响的项目引进。要按照建设“三区”目标的总体要求,立足本地区、本园区的发展定位和现有产业基础,围绕发展特色优势产业,延伸完善产业链条,打造产业集群,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,重点在新能源、新材料、生物医药、先进装备制造、电子信息、节能环保、生态建设、现代物流及服务业、基础设施等领域,谋划项目。把项目谋划作为长期工作抓好抓实,着力谋划产业补链、功能配套、循环利用、节能环保的招商项目,不断完善招商引资项目库,扎实做好项目前期工作,提高招商项目的针对性和可操作性。招商项目必须符合国家产业政策,每年度提出的《青海省重点招商引资项目》和各地区、各园区的重点招商项目都要经过充分论证,广泛征求相关部门的意见,把好招商项目质量关。

三、进一步创新招商引资方式。坚持政府引导、充分发挥市场主体作用的方针,建立集政府部门、行业组织、专业服务机构和市场主体于一体的招商引资工作机制。加强专业队伍招商,充分发挥地区和园区招商主体作用,加大培训力度,组建招商队伍开展专业化招商;强化产业链招商。按照构建循环经济主导产业链的要求,以重点关键项目和企业为突破口,开展产业链整体招商;开展对口互补招商。利用好对口帮扶、对口支援关系,建立完善对口招商长效机制,开展与相关地区的“点对点”互补招商;推进以企招商。以现有企业和已建项目为纽带,通过企业与企业之间的互补、联动关系,开展以企招商,着重引进一批项目上下游延伸、企业关联配套的产业项目。进一步发挥好商会、行业协会、中介组织、设计院所在招商引资中的作用;拓宽投资合作信息渠道。充分利用区域经济协作组织、企业、中介、网络等各种资源,及时做好招商引资信息发布,主动扩大宣传推介,提高招商引资覆盖面;推动引资、引技、引智有机结合。在引进资本的同时,注重引进制约我省产业发展的关键瓶颈技术,引进、培养创新创业团队和领军人才。

四、进一步规范招商活动。按照控制总量、优化结构、务实节俭、注重实效的原则,不举办一般性、主题泛泛的招商活动。确实需要的招商引资活动,由相关职能部门提出工作意见,统一纳入《全省年度重大招商引资活动安排》,并制定详细工作方案。严格控制参展参会的次数和规模。按照加强区域经济合作,宣传展示青海,提高青海影响力的目标,严格筛选、有针对性地参加省外会展活动。参加省外会展活动,要周密策划、主题明确、针对性强、务求实效。

五、节俭务实开展招商活动。各地区、园区和部门参照公务接待标准,制定具体的招商引资接待办法,严格管理,做到勤俭、节约、热情、务实,严禁以招商引资名义变相安排公务接待。严格控制招商引资活动的规模、人数和成本,杜绝追求排场和铺张浪费。不安排与招商活动主题无关或无实质性内容的活动,不组织与招商活动无关的地区、企业、人员参加招商活动;不组织大型文艺演出、烟花燃放,不以公款邀请明星、名人参加不相关的招商活动;坚决禁止入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题;不盲目追求招商引资规模,注重招商引资质量,实事求是发布招商引资成果。积极探索省内大型会展活动市场化运作模式与途径,创新方式,突出特色,打造区域经济合作重要平台,通过展会达到扩大对外交流与合作的目的。

六、创造良好投资环境。严格执行国家法律法规,认真贯彻国家西部大开发、支持青海等省藏区发展,以及青海省《关于深入实施西部大开发战略政策意见的实施细则》等有关政策。进一步增强服务意识,优化办事程序,提高办事效率,协调解决好项目在土地、规划、环保、建设等方面存在的问题。不断加强园区基础设施建设,提高配套能力,打造招商引资园区载体,通过创造良好的投资环境,提高投资吸引力。

七、加强招商引资工作的督查与考核。省政府督查室会同相关部门进一步加大对招商引资工作的督查和考核力度,重点督查招商活动成效和成果落实情况、招商引资责任制落实情况、重点项目推进情况、投资环境改善情况、对投资商承诺事项的兑现情况、以及是否存在铺张浪费、弄虚作假、推诿扯皮、协调不力等情况。进一步完善招商引资考核办法,建立科学的考核指标体系,建立完善投诉机制和责任追究制度。

二○一四年三月八日

(完)

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