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国家科委体制改革司印发全国乡镇科技达标工作座谈会会议纪要

发布部门:科技部 国家科学技术委员会 发布文号:
分类导航: 所属类别:部委行业规章
发布日期:1992-01-04 关键字:
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各省、自治区、直辖市、计划单列城市科委: 国家科委体改司于1991年11月25日在北京丰台区组织召开了全国乡镇科技达标工作座谈会。来自全国二十多个省、自治区、直辖市的地、县科技代表参加了会议。国家科委谢绍明顾问和体改司朱传柏副司长在开幕式上讲了话,秘书长宋必信和体改司段瑞春司长在闭幕式上作了 总结报告。北京市丰台区张英副区长到会祝贺。与会代表结合我国农村经济发展的形势和任务,围绕如何进一步推动农村科技进步,特别是通过开展乡镇科技达标、加强基层科技工作等方面内容,进行了广泛深入的交流和研讨,并对下一步工作提出了很多有益的建议。 一、乡镇科技达标工作是深化农村科技体制改革、落实科技兴农战略任务的有效途径。 乡镇科技达标是来自于基层的创举。它在科技进入农村的关键环节——乡镇这一层次,主要解决了科技工作面临的三个问题:1.把科技工作纳入乡镇主要领导的>绩考核范围,普遍提高了乡镇领导的科技意识,增强了压力和动力,使推动科技进步成为政府的行为,有效地解决了科技 工作到位问题。2.把科技成果推广、经济振兴和农民素质的提高有机结合起来,作为农村科技进步的基本内容,统一规划,同步推进,并建立相应的人、财、物等科技进步支撑保障体系,促进了农科教统筹协调以及新型的农村科技运行机制的建立和完善,推动科技工作全方位地开展。3 .把科技工作分解成若干项可以定性或定量考核的内容,落实到乡、村两级,定期督促检查,使科技工作的内容更加具体明确,基层干部知道抓什么、怎样抓,确保科教兴农的各项任务都能落到实处。 乡镇科技达标活动在广大农村开展的时间还不长,却带来了巨大的经济效益。如江苏省盐城市开展科技达标的乡镇中,工农业总产值年平均增长率约为18%,高于全市乡镇平均值8个百分点。北京市丰台区开展乡镇科技达标三年来,工农业总产值每年增长14.7%,新增产值中科 技进步因素占40%。正是乡镇科技达标所带来的巨大经济效益,使其在全国产生了强烈反响并得到迅速推广。国家科委于1991年5月向全国介绍湖南郴州、河北衡水两个地区开展乡镇科技达标经验后,河北、云南两省已在全省范围内开展这项工作。甘肃、浙江、福建等省经过试点后 ,也将在全省范围内推广。其它省市都有一些地区和县(市)根据具体情况,开展类似活动。实践证明,乡镇科技达标工作是深化科技体制改革,落实科教兴农战略任务的有效途径。 二、开展乡镇科技达标工作的成功经验。 与会代表在会议期间广泛深入地交流、研讨了开展乡镇科技达标工作的成功经验,并就以下几个方面问题达到了共识。 1.乡镇科技达标工作必须作为地区和县(市)政府的推动农村科技进步的重要内容,由政府出面组织、协调和推动,这是工作成败的关键所在。目前工作开展较好的地方普遍成立了专门领导小组,各级党>领导亲自过问>策制定和落实情况,协调各方面的工作,并给予必要的资金和 物资支持。 2.要充分发挥县(市)各部门的积极性。促进农村科技进步是全党全民的共同任务,任何一个部门都不可能包打天下。各有关方面必须共同参与、密切配合、形成合力,统一规划、配套实施经济、科技、教育体制改革及各项发展计划,这样才能使经济、科技、教育事业相互促进、协 调发展,才能保证乡镇科技达标工作达到预期目标。 3.乡镇科技达标要紧紧围绕当地经济建设开展,以科技的发展、经济的振兴为根本目标,根据当地经济水平、支柱产业特点和科技工作的基础,因地制宜地制定考核指标和具体开展形式。用经济效益和社会效益争取各级政府和有关方面更多的参与和支持。 4.各级科委要不断提高自身的业务素质和管理水平,当好党委和政府的参谋,发挥综合管理职能作用,积极引导乡镇科技达标工作健康开展,并努力作好协调和业务工作。 5.要广泛宣传乡镇科技达标工作的目的、意义和方式方法,在充分发挥各部门积极性的同时,组织动员共青团、妇联等组织以及广大农民群众参与这项工作,为工作的顺利开展创造良好的社会环境。 6.要严格掌握考核验收标准,认真检查考评,决不迁就照顾。要制定相应的激励措施,鼓励先进,鞭策后进,对工作开展好的乡镇给予必要的支持。同时,随着工作的深入进行,要不断完善考核指标,丰富工作内容,逐步提高要求,推动农村科技工作不断跨上新的台阶。 三、进一步推动乡镇科技达标工作的建议。 1.乡镇科技达标活动作为加强农村基层科技工作的重要措施,具有普遍推广的意义,已为不同类型的地区的成功实践所肯定,符合中央关于进一步加强农业和农村工作的精神。地(市)县政府和各级科委应进一步宣传典型经验,组织不同层次和规模的交流研讨活动,推动其在全国范 围内普及,成为农村广大干部和群众的共识和需求。 2.乡镇科技达标的成功实践说明,对农村科技工作实行目标管理切实可行,并能带来巨大的经济效益和社会效益。希望在总结推广乡镇科技达标经验的基础上,将这一作法应用于县(市)一级科技工作的管理,以发挥出更大的作用。 3.要不断完善乡镇科技达标的指标体系。要加强这方面的软科学研究,根据各地具体情况制定出科学的、具有权>性的科技进步考核指标体系,规范农村科技工作,客观反映当地科技进步的实际情况,引导这项工作深入持久地开展下去。 4.要切实解决乡镇科技达标工作中的一些问题。如在农村生产第一线从事科技推广工作的科技人员在工作条件、工资待遇、职称评聘和子女就业等方面问题至今尚未根本解决,严重影响了他们的工作积极性,也影响了乡镇科技达标活动的开展。希望各级政府和有关部门应加强协调, 尽快解决这些问题。 乡镇科技达标是一项开创性工作,对推动农村经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道具有十分重要的意义。与会代表一致表示要把这项工作坚持不懈地抓下去,并使之不断完善和发展。会议初步决定将征集编印《全国乡镇科技达标工作经验汇编》专辑,并于明年适当时 间在湖南郴州地区和河北衡水地区举办乡镇科技达标干部培训班。

(完)

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